Çin'de Rüşvetle Mücadele Çatlakları: ABD Şirketleri Nasıl Tepkiler Edecek?

Çin'deki ABD şirketleri, hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Çin hükümetlerinin yolsuzlukla mücadele konusundaki incelemelerine karşı çıkıyor. Doğal olarak, artan inceleme maliyetleri beraberinde getiriyor. ABD’nin Yabancı Yolsuzluk Yasası (FCPA) gibi rüşvetle mücadele yasalarının başlatılmasından kaçınmak için, şirketlerin pahalı uyumluluk önlemleri alması ve vicdansız anlaşmalardan kaçınması gerekir.

Bu haftanın başlarında, New York Times, Güvenlik ve Değişim Komisyonu'nun (SEC), JP Morgan Chase & Co'nun güçlü Çinli yetkililerin çocuklarının iş kazanmasına yardım etmesini sağlayıp sağlamadığını araştırdı. FCPA kapsamında, işverenin işini sürdürmesine ya da işine yardım etmesine yardımcı olmak için bir devlet memurunun aile üyesini işe almak potansiyel olarak yasa dışıdır. JP Morgan Chase soruşturması emsalsiz değildir ve şirketler, ABD makamlarının Çin'de daha sıkı yaptırımı sürdürme isteğinin bir işareti olarak araştırmayı görmektedir.

FCPA'nın daha sıkı bir şekilde uygulanmasının yanı sıra, ABD şirketleri de Çin hükümetinin kendi rüşvetle mücadele yasalarını ve Anti-Tekel Yasasını sıkı sıkıya uygulatmasıyla karşı karşıya. İlaç firmaları genellikle rüşvetle mücadele soruşturmalarının hedefi. Çin'de, doktorlara yaşama ücreti ödenmez ve bu nedenle rüşvet beklenir. Geçen ay, İngiliz ilaç devi GlaxoSmithKline'dan Çin'deki yöneticiler 500 milyon dolar rüşvet vermek için tutuklandı. ABD ilaç firması Eli Lilly de doktorlara ilaç yazmaları için geri tepmeleri vermekten suçlanıyor.

ABD'li şirketler, Çin yolsuzlukla mücadele yasalarının artırılmasından endişe duyuyorlar, ancak Ohio Eyalet Üniversitesi, Moritz Hukuk Fakültesi Profesörü Daniel Chow, bunun, ABD şirketlerini en çok endişelendiren FCPA'nın artırılması olduğunu savunuyor.

“Cezaevi FCPA ihlalleri, Adalet Bakanlığı tarafından cezaevine gittikleri bireysel bazda yöneticiler için cezai sorumluluk ile sonuçlanabilecek davalar tarafından yargılanıyor” dedi. “Para cezaları çok büyük olabilir. Bunlar ABD şirketleri için önemli risk oluşturur. Çin'de zemine uyum sağladığından çok daha fazla dikkat sarf etmeleri gerekiyor. ”

Bununla birlikte, daha fazla dikkat, yüksek bir maliyetle geliyor.

Chow, “Şirketlerin uyum departmanlarına ve danışmanlarına çok miktarda yatırım yapması gerektiğini düşünüyorum” diye açıkladı. “Bir uyum departmanı çok para gerektirir. Bu eğitim programları çok paraya mal olur. FCPA'dan korktukları için şirketleri son derece gergin hale getirecek. Uygun uyum tedbirlerine geçmek çok zaman alır ve birçok yönetim ve kaynak gerektirir. Bu, dünya genelinde iş yapmanın maliyetini artıracak. Çin'de bu gibi durumlarda bir artış göreceğimizi düşünüyorum. Çin'de iş yapan şirketler için tehlikeli bir sorun olacak. ”

ABD şirketleri sağlam uyum tedbirleri alsalar bile, Çin’in politik ve ekonomik görünümüne elverişli olmayabilirler. Sonuç olarak, gelecekte FCPA vakalarında bir artış olabilir.

Siyaset Bilimi Zhiqun Zhu'nun “JP Morgan ve Glaxo davaları sadece buzdağının görünen ucunu gösteriyor” dedi. “Buradaki büyük resim, Çin'de bazı yabancı şirketlerin bile akışı takip etmesinin yolsuzluğunun çok fazla olduğu. Bu, tekerlekleri yağlamak, bazı yabancı şirketler, tıpkı Çin'deki meslektaşları gibi, işi kazanmak için rüşvet vermiş olabilirler.

JP Morgan davası ABD şirketleri için özellikle endişe verici. Çünkü ABD yetkilileri daha önce etkili hükümet yetkililerinin çocuklarının işe alınmasını düzenlemedi. Çin'deki rüşvet davalarının aksine, güçlü yetkililerin çocuklarının işe alınması, Çin yasalarının ihlali değildir.

“30 yıl boyunca yabancı firmalar, Çin'deki iş dünyasında başarılı olmak için yüksek dereceli Çinli elitlerin oğullarını ve kızlarını sık sık kiraladılar” diyor New Hampshire Üniversitesi'nden Profesör Lawrence Reardon. “SEC'nin aslında JP Morgan'a karşı suçlama yapması halinde, yabancı firmalar“ arkadaş kazanma ve insanları etkileme ”için başka yollar bulacaklardır.”

Pek çok ticari işletme lobisi grubu FCPA'yı zayıflatmaya çalıştı. Ancak, geçen yıl yaptığı bir konuşmada, o zaman Dışişleri Bakanı Hillary Clinton, yasaların zayıflamasına şiddetle karşı çıktı. Bazıları daha sıkı yaptırımı terörle mücadele sonrası 11 Eylül'e atfediyor. Mantık, bu bozuk ülkelerin daha gözenekli sınırlara sahip olması ya da terörizmi destekleme olasılıklarının daha yüksek olması. FCPA’nın artan yaptırımının bir başka olası nedeni de, 2002’de Sarbanes-Oxley Yasası’nın geçmesidir, çünkü şirketler yabancı iştiraklerinin mali faaliyetlerinden sorumludur. Sebebi ne olursa olsun, Batı Şeria Profesörü Steven Feldman'a göre, Ortada Sorun: Amerikan-Çin İş İlişkileri, Kültür, Çatışma ve Etik, FCPA'nın artırılmasının artması, yurt dışında ABD işini etkiledi.

Feldman, “Amerikalılar ya birtakım işler yapmıyorlar çünkü ihlalleri önlemek için çok dikkatli davranıyorlar ya da bazı durumlarda yabancı rakipler iş kazanıyor çünkü hükümetleri rüşvet hakkında daha az endişeliler” dedi. “Amerikan iş ahlakı dünyanın en talepkarı.Biz her zaman onlara yetişmiyoruz, ama genel anlamda, yapmamız gerekmiyor ve eğer biz yapmazsak hükümet genellikle yargılayacaktır. Yani Amerikalılar da sıkı düzenlemelere sahip bir numara. Japonya ve Avrupa bu yönde çok daha yakın bir zamanda ilerledi. Fakat rüşvet meselelerine Amerikalılardan daha az duyarlı olduklarını söyleyebilirim. ”

ABD şirketleri bazı anlaşmaları kaçırıyor olsa da, Feldman ABD makamlarının artan incelemesinin ABD şirketlerini Çin'den uzak tutacağına inanmıyor.

“Sanırım SEC ABD'li şirketleri ilgilendiriyor, ancak bunların odaklarının önemli bir parçası olduğunu düşünmüyorum” diye devam etti. “Onların asıl odak noktası o pazara girmek, kendilerini kurmak ve kar sağlamaktır. Yapmanın bir parçası, hükümetle iyi ilişkiler geliştiriyor. Sonunda, asıl odak noktası Çin hükümeti ya da SEC değil, sadece Çin'de iş yapmak ve karlılaştırmak. Çin, dünyada iş yapmanın en kötü yeri değil. Her yerde risk ve zorluk var. İyi şirketler, dünya çapında bu konulara hitap edebilecek iyi yönetim sistemleri geliştiriyor. ”

Investmentmatome'den Daha Fazla Oku: