Kamu Bankaları: Geleceğin Dalgaları?

Son 94 yıl boyunca, Kuzey Dakota Bankası ülkedeki tek devlet bankası olarak duruyordu, ancak Vermont'ların kendi devletindeki bir kamu bankasını savunması durumunda bu durum değişebilir. Her ne kadar fikir, 2008 yılında ülkenin bankalarının kongre yoluyla kurtarılması ve kurumsal bankaların güvensizliği sırasında ortaya çıkmış olsa da, bu yıl Vermont'taki masada bir kamu bankası için bir teklif var. Fakat bu, Vermont ve Kuzey Dakota’nın mali mirasını takip eden gelecekteki devletler için ne anlama gelir?

Arka plan: Bir çiftçinin bankası

Bugüne kadar Kuzey Dakota Bankası, tarıma dayalı ekonomisi ve özel bankacılık sektörü ile aynı doğrultuda duruyor. 1919 yılında kurulan Kuzey Dakota Bankası, popülistlerin yasama organının kontrolünü ele geçirmesi ve çiftçilerin çıkarlarını devlet dışı tahıl satıcıları ve saldırgan çiftlik kredilerinden korumanın bir sonucuydu. Bankaların çiftlikler, işletmeler, konut sakinleri ve öğrenciler için kullandıkları krediler, esas olarak katılım kredileri (yani, bir topluluk veya eyaletteki diğer bir banka aracılığıyla verilen krediler) yoluyla bankanın ekmek ve tereyağını oluşturur. Hesapların kontrol edilmesi ve kaydedilmesi de ayrıca sunulmaktadır, ancak BND özel sektördeki bankaları rekabet etme, azaltma veya imha etme girişiminde bulunmamaktadır. Bu nedenle, BND üzerinden kredi kartı veya başka plastik, banka şubesi ve çevrimiçi fatura ödemesi yapılmamaktadır.

Bir kamu bankasının işlevi

Normal bir perakende banka olarak hareket etmek yerine BND, federal hükümetin merkez bankası olan Federal Rezerv gibi bazı şekillerde faaliyet göstermektedir. Aslında BND'nin Federal Rezerv Bankası ile bir hesabı vardır ve bu banka ile Kuzey Dakota bankaları arasında bir arabulucu olarak hareket eder. Fakat federal banka gibi, BND bir döviz ihraççısı, bir banka havalesi hizmeti ve devlet içinde ve dışında kontrol edilen ve işlenen mallar için bir takas odası görevi görmektedir. En önemlisi, Kuzey Dakota eyaleti tarafından üretilen tüm fonlar, ticari bankalara değil, BND'ye tevdi edilmek zorundadır. Bu, bankanın devlet projelerinde fonların dağıtıcısı ve başka bir gelişme gerektiren yerlerde görev yapmasını sağlar.

Masanın üzerinde: Vermont’un bir kamu bankası önerisi

4 Mart'ta, Vermont'taki 20'den fazla belediye başkanı toplantısı halka açık bir banka için sıcaklığını ölçmek için bir danışma kararı aldı ve 20 kasaba evet dedi. Sadece dört karşıt. Yine de bu destek, bir tanesi Montpelier'in belediye başkanı olan büyük banka lobicilerine karşı, yasama organı üzerinde halktan daha ağır bir etkiye sahip.

Şu anda, Vermont'taki BND'ye benzer bir kamu bankası teklifi, yasama evlerinde bekleyen bir fatura şeklini almaktadır (H. 627 ve S. 204). Geçilirse, devlet kâr amacı gütmeyen, eyalet çapında küçük işletme kredisi veren Vermont Ekonomik Kalkınma Faaliyetini bir bankaya dönüştürecektir. VEDA, devlet gelirlerinin% 10'unu bir defaya mahsus olarak yöneten bir program oluşturacaktır. Bir yıl sonra, VEDA'nın “On Yüzde” programı parayı üç şekilde kullanacaktır: yenilenebilir enerjiyi devlete yaymak, borç vermek Vermont State üniversite öğrencileri için ve yerel altyapı projelerine parasal destek dağıtmak. Sonunda, diğer devlet kurumları da VEDA'ya karışacak ve daha birleşik bir bankacılık ve kredi sistemi yaratacaktır.

Yararları

Bir New Economy için Vermonters tarafından desteklenen Aralık 2013 tarihli bir araştırmaya göre, bir kamu bankası 2,535 iş ekleyecektir, yeni kredilere 234.2 milyon dolar kazandı ve Vermont için 100 milyon dolarlık bir faiz tasarrufu sağlayacaktır. Halihazırda devletin geliri, devletin ortalama günlük dengesi olarak yüz milyonlarca doları idare etmek için sermayeye sahip olan Toronto-Dominion ve People's United Bank gibi özel bankalara yatırılıyor. Vermont’un küçük topluluk bankaları yapamaz. Ticari bankalara güvenme sorunu, bu paraya nasıl yatırım yaptıklarıdır. Örneğin, TD Bank'ı düşünün; Vermonters'ın desteğine sahip olmayan bir Kanada-ABD ham petrol boru hattı olan Keystone XL boru hattına yatırım yaptı. BND'de olduğu gibi, bir kamu bankası, Vermont’un fonlarının - herhangi bir devletin yaptığı gibi - devletin ekonomik kalkınma projelerine yeniden dolaşımına izin vermesini sağlayacaktı.

Downsides

Ticari sektörden kamu bankacılığına geçişin devlette kazanıp kazanmadığını dikkate almak için önemli meseleler var. Birincisi, FDIC devletin gelirini elinde tutan büyük bankaları sigortalar ve Vermont bunu en azından geçici olarak kurban etmelidir. Devlet muhtemelen BND'nin liderliğini izleyecek ve mevduatlarını hazinesi aracılığıyla devletin tam inanç ve kredisi ile garanti edecektir. Bununla birlikte, bankayı sigortalama risklerinin ötesinde, geçiş, Yüksek Öğrenim Vakıf Fonu ve Devlet Emekli Sandığı fonları gibi geçici teminat fonları da içerebilir.

Bir kamu bankasının gerekliliği ve karlılığı da sorgulanıyor. Vermont'taki bankaların birçoğu ulusal olarak entegre edilmiş ve Federal Reserve hizmetleri kullanmaktadır, bu da BND'nin merkez bankası benzeri hizmetlerinin Vermont'ta da geçerli olmayacağı anlamına gelmektedir. Bu kamu bankasının yeterli sermayeye sahip olduğundan emin olmak başka bir konudur ve bu sebeple daha fazla kamu vergisine veya tahvil satışlarına bağlı olabilir. Ancak belki de en büyük sorun, bu yeni kamu bankasından Vermont Genel Fonu'na yapılan para yatırma işlemlerinin kısa vadede çok az ve sınırlı olacağıdır.

Bankacılığın geleceği?

Kamu bankalarının fayda ve risklerine ilişkin araştırma projeksiyonları her devlet için karmaşık ve farklıdır. Vermont’un durumunda, eleştiriler kısa vadeli riskler ve ikilemlerle ilişkili olma eğilimindedir ve VEDA ve diğerleri gibi devlet kurumları Kuzey Dakota Bankasına önemli ölçüde benzerlik göstermektedir. Bu fatura ve banka işe yarıyorsa, Massachusetts ve Kaliforniya gibi başka devletlerin de peşinden gidebiliriz, ancak süreç her durumda kolay olmayacak veya aynı şekilde çalışmayacaktır.

Shutterstock üzerinden banka ziyaretçileri görüntüsü